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交通運輸部關于《民航專業工程質量和安全生產監督管理規定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知
【發布部門】 交通運輸部【類別】 征求意見
【發布日期】 2020.02.20【效力級別】 部門規章
【截止日期】 2020.03.21
【全文】法寶引證碼CLI.DL.13794    

交通運輸部關于《民航專業工程質量和安全生產監督管理規定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知


  為進一步落實民航局負責民航專業工程質量和安全監督管理的職責分工,加強民航專業工程建設質量的監督管理,規范統一監督行為,中國民用航空局起草了《民航專業工程質量和安全生產監督管理規定(修訂征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

  1.登錄中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁 “立法意見征集”欄目下的“進入征集系統”提出意見。

  2.通過信函方式將意見寄至:北京市東城區東四西大街155號中國民用航空局政策法規司(郵編:100710)

  3.通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]

  請在信封、電子郵件主題上注明“民航專業工程質量和安全生產監督管理規定征求意見”。

  意見反饋截止時間為2020年3月21日。

交通運輸部

2020年2月20日

  民航專業工程質量和安全生產監督管理規定(修訂征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 【立法目的和依據】為加強民航專業工程質量和安全生產監督管理,保障民航專業工程質量和安全生產,加快“四個工程”“四型機場”建設,根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》和《民用機場管理條例》等法律、行政法規,結合民航專業工程建設實際,制定本規定。

  第二條 【適用范圍】從事民航專業工程建設的新建、改建、擴建等活動及實施對民航專業工程質量和安全生產監督管理,應當遵守本規定。

  第三條 【工程范圍和界面】民航專業工程范圍按國務院民用航空主管部門和國務院建設主管部門公布的內容執行。我我我什么都沒做
  非民航專業工程的建設活動不得影響民航專業工程質量和安全生產。

  第四條 【分類監管】民航專業工程建設項目監管實行分類管理和精準監督。

  第五條 【方針機制】民航專業工程質量和安全生產工作應當堅持依法監管、分級負責、質量第一、安全至上的方針,實行法人負責、監理控制、企業保證、政府監管的質量安全管理體系,推行現代工程管理理念。

  第六條 【監管職責】中國民用航空局(以下簡稱民航局)負責全國民航專業工程質量和安全生產監督管理工作。
  中國民用航空地區管理局(以下簡稱地區管理局)負責轄區內民航專業工程質量和安全生產監督管理工作。
  民航局和地區管理局統稱為民航主管部門。
  民航專業工程質量監督機構(以下簡稱質量監督機構)受民航主管部門委托具體實施民航專業工程質量和施工現場的安全監督檢查,并接受民航主管部門的管理與監督。

  第七條 【主體責任】民航專業工程參建單位和從業人員實施工程質量和安全生產管理應當嚴格執行法律、法規、規章、行政規范性文件、工程建設強制性標準等,并對設計使用年限內的工程質量和建設期間內的安全生產承擔相應責任。

  第八條 【事故報告救援】民航專業工程發生事故時,各有關單位應當立即啟動應急預案,并按規定報告,組織力量搶救,妥善保護好現場。

  第九條 【標準化、信息化、精細化】民航專業工程應當建立科學系統的工程質量安全管理標準化體系,逐步實現施工項目的質量安全生產標準化考評。
  民航主管部門應當在工程質量和安全生產領域的發展中,推行智能化監控、“互聯網+”、區塊鏈、人工智能、云計算、大數據等信息化技術。
  參建單位應當加強工程質量安全日常精細化管理,積極創建實體質量、功能質量、外觀質量俱佳的精品工程。

  第十條 【技術推廣】民航專業工程建設領域鼓勵和支持質量安全管理新理念、新技術、新方法的推廣應用。

第二章 質量責任

第一節 建設單位

  第十一條 【基本責任】建設單位對民航專業工程建設項目質量負首要責任。
  建設單位應當落實項目法人負責制,建立健全項目質量管理體系,設置質量管理機構或者配備質量管理人員,完善項目質量管理制度,嚴格執行質量責任制。

  第十二條 【建設單位合同管理】建設單位應當依法選擇具有相應資質等級的勘察、設計、監理、施工、試驗檢測等單位。
  建設單位應當結合項目特點,與勘察、設計、監理、施工、試驗檢測等單位在合同中明確質量目標、管理責任和要求,加強對涉及質量的關鍵人員、施工設備等方面的履約管理。
裝完逼就跑
  第十三條 【建設單位工期管理】建設單位應當科學確定并嚴格執行合理的工程建設周期,不得隨意壓縮。確需調整的,應當與有關參建單位協商一致,提出合理的施工組織和保障措施,并論證和評估,確保工程質量和安全。

  第十四條 【建設單位施工圖審查】建設單位在將施工圖設計文件交付施工單位前,應當按照有關規定委托具備資質和條件的施工圖審查機構對施工圖設計文件進行審查。

  第十五條 【建設單位申請質量監督】建設單位在開工前,應當向質量監督機構申請工程質量監督。

  第十六條 【建設單位質量檢查】建設單位

  ······

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